等量或减量置换对化解水泥产能过剩是好事，减量置换对化解水泥产能过剩更是大好事。《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》明确，工业和信息化部组织对各省确认的置换方案进行抽查。同时，积极发挥行业协会等社会各界监督作用。

　　等量置换较为多见，减量置换少见。看到“脱胎换骨为天蓝”报道，说的是孟电集团第三次为了大局，牺牲企业利益，坚决执行国家产业政策的一项重大举措，减量置换建设2×5500t/d熟料水泥带余热发电配套矿山及10000t/d骨料生产线建设项目，还真有点激动。报道称，2015年 8月10日收到由河南省环保厅下发的关于河南孟电集团水泥有限公司减量置换2×5500t/d熟料水泥带余热发电配套矿山及10000t/d骨料生产线建设项目环境影响报告书的批复，同意河南孟电集团水泥有限公司按照由河南建筑材料研究设计院有限公司编制完成的相关环境影响报告书中所列项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和环境保护对策措施进行减量置换项目建设。

　　激动之余有点不可思议的是，在河南省环保厅官网搜索不到豫环审289号文件，只显示有目录：向公众公开“河南孟电集团水泥有限公司减量置换2×5500t/d熟料水泥生产线建设项目”环境影响评价工作程序和主要工作内容。不过已没有工作内容了。想了解是如何减量的也无从着手。

　　国务院在《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中明确，产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。项目所在地省级人民政府须制定产能等量或减量置换方案并向社会公示，行业主管部门对产能置换方案予以确认并公告，同时将置换产能列入淘汰名单，监督落实。鼓励各地积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易，形成淘汰落后与发展先进的良性互动机制。

　　孟电2×5500t/d熟料项目不在必须实施减量置换的京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，却能实施减量置换，应令水泥业内“科班”企业刮目相看，理应成为行业的一面旗帜。不过此减量从何而来，得做到，要向社会公示。即使过了公示期的话，也至少在项目建成前，还应挂在网上能随时让人查询到。其次要由行业主管部门对产能置换方案予以确认并公告。但在报道中称，预示着河南孟电集团水泥有限公司的减量置换项目现在可以开始动工建设。在没有行业主管部门确认并公告前，动工建设条件似并不充分。

　　按工信部2014年下发的《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》规定，也可以进行产能置换指标交易，取得置换指标。但必须做到，水泥行业用于交易的产能置换指标，需指标出让方省级工业和信息化主管部门报省级人民政府确认公示，并报工业和信息化部登记，在全国产能置换指标供需信息平台发布。如果通过跨省交易获得的产能置换指标，需提供指标出让方省级人民政府确认意见，以及供需双方省级工业和信息化主管部门完成交易的确认意见。《实施办法》还规定，各省级工业和信息化主管部门将水泥行业产能置换方案及核实确认意见，报省级人民政府确认后向社会公告，同时报工业和信息化部在全国产能置换指标供需信息平台发布。如交易得到置换量大，实际建的产能低，则这样的企业更值得称赞。

　　等量或减量置换对化解水泥产能过剩是好事，减量置换对化解水泥产能过剩更是大好事。《实施办法》明确，工业和信息化部组织对各省确认的置换方案进行抽查。同时，积极发挥行业协会等社会各界监督作用。工业和信息化部还向社会表态，工业和信息化部组织淘汰落后产能工作部际协调小组成员单位，对各地年度包括用于产能置换的淘汰落后和过剩产能情况进行监督检查，并公开检查结果。作为行业主管部门一方面得化精力从产能置换的源头管控住，不要重演38号文件后管控“放羊”的历史。另一方面对于遵照国务院优化产业空间布局的要求，有序推进产业布局调整和优化的地区要鼓励表扬。对带头减量置换，做到压缩过剩产能的企业，应按文件提出的“中央财政利用淘汰落后产能奖励资金等现有资金渠道，适当扩大资金规模，支持产能严重过剩行业压缩过剩产能”，让企业真正享受到政策的阳光。

　　2015年8月12日22点36分河南孟电集团水泥有限公司运行了11年3个月零22天的3号水泥熟料旋窑宣布正式停窑，准备拆除，标志着河南孟电集团又一次为了清洁生产、节能减排、产业升级起到了积极带头作用，这是孟电集团第三次为了大局，牺牲企业利益，坚决执行国家产业政策又一项重大举措。

　　2015年8月12日22点36分，河南孟电集团水泥有限公司运行了11年3个月零22天的3号水泥熟料旋窑宣布正式停窑，准备拆除，标志着河南孟电集团又一次为了清洁生产、节能减排、产业升级起到了积极带头作用，这是孟电集团第三次为了大局，牺牲企业利益，坚决执行国家产业政策又一项重大举措。2004年河南孟电集团作为河南省第一家，爆破拆除正在运行并盈利的3台年产10万吨水泥熟料生产线，当时为河南省拆除小水泥立窑污染设备做出了表率，以至河南全省迅速完成了减少污染、产业升级的任务;2007年10月孟电集团热力公司作为民营企业全国第一家，带头爆破拆除了175WM热电联产机组，直接损失10个亿，为提前完成当年全国拆除1000万千瓦时小机组的任务，做出了巨大的贡献。

　　河南孟电集团水泥有限公司于2015年8月10日收到由河南省环保厅下发的关于河南孟电集团水泥有限公司减量置换2×5500吨/天熟料水泥带余热发电配套矿山及10000吨/天骨料生产线建设项目环境影响报告书的批复，批复中明确指出，同意河南孟电集团水泥有限公司按照由河南建筑材料研究设计院有限公司编制完成的相关环境影响报告书中所列项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和环境保护对策措施进行减量置换项目建设。这预示着河南孟电集团水泥有限公司的减量置换项目现在可以开始动工建设。

　　河南孟电集团水泥有限公司现拥有2×4500t/d、2×3000t/d、2×1000t/d六条提高性新型干法水泥生产线，其中2×1000t/d生产线已经于2013年停产，仅保留水泥粉磨系统还在生产，由于以上几条线的原料磨都是采用中卸烘干磨，产量低电耗很高;原设计时采用预热器系统虽可以燃烧劣质煤，但是烧成热耗高，而且NOx和SO2的排放浓度较高，环保压力大，虽然可以采用喷氨降低NOx的排放，但是会增加生产成本;加之原设计时生产自动化程度低，劳动定员较多，人工成本较高，也降低了企业的竞争能力。

　　公司现有石灰石矿山部分矿段中MgO含量严重超出了生产水泥熟料的标准要求，导致一定数量的石灰石矿山无法利用，影响了矿山的正常开采，也导致尾矿对方占用了大量土地，给企业的正常生产造成不利影响。

　　2014年10月11日河南省人民政府办公厅发布《河南省人民政府关于转发河南省水泥工业结构调整方案的通知》，通知中明确指出：优化产业布局，支持大型水泥企业在环境承载能力允许的情况下，按照减量置换的产能原则，在石灰石资源集中地区建设5000t/d以上规模水泥熟料生产线。为了企业自身的发展和环保的需要，河南孟电集团水泥有限公司领导立足长远，充分利用自身拥有的经济实力和人才优势、廉价的电力资源及生产建设、管理经验，结合地方矿产资源，高要求、高起点投资约98373.49万元减量置换建设二条5500t/d熟料水泥生产线，其中环保投资约8647.03万元，占总投资8.79%;置换项目分两期，第一期建设1条5500t/d熟料水泥带余热发电生产线，预留协同处置城市生活垃圾的接口及一条10000t/d砂石骨料生产线，第二期建设1条5500t/d熟料水泥带余热发电生产线。

　　新建项目工程工艺先进、设备自动化水平高，并会采取有效的收尘措施，预计年回收粉尘约30万吨，直接经济效益约5000万元;新项目投产后，预计年产熟料约为340万吨、水泥约为480万吨、砂石骨料300万吨，其将会产生十分可观的经济效益。新项目工程是一个利废工程，每年利用粉煤灰、硫酸渣、矿渣、尾矿等总计150万吨以上，不但解决了工业废渣带来的污染环境等问题，同时也减少了因堆存占地对周围居民的侵扰;其中建设的砂石骨料生产线既解决了高镁石无法再水泥生产中利用并大量占地的问题，增加了企业收入，又为地方财政增加了收入;减量置换项目工程完成后可缓解该地区优质高标号回转窑水泥的供需矛盾，改善工业布局，对当地水泥工业的健康发展将起到积极的推动作用，综合分析该建设项目也将会产生十分显著的社会效益。

　　新生产线采用新型的烧成系统后窑尾出口的NOx浓度可以降低到400mg以下，即便是短时间超标也可以通过喷氨降低NOx浓度，而且喷氨的量也会降低很多，继而降低了企业的运行成本，增强市场竞争力，同时，熟料的烧成热耗将由原来的约3050kJ/kg降为2840kJ/kg，吨熟料少用22kg标煤，年可以节约燃煤14.3万吨;原料粉磨系统采用辊压机终粉磨后可以降低原料粉磨部分的电耗和铁耗，吨生料的粉磨电耗可以由原中卸烘干磨的25kWh/t降为12kWh/t，每年可以节省用电6738万kWh。新项目余热电站年供电量预计为7181×104kW·h，每年可减少约19532吨标煤的燃烧，折合实物煤24859吨。据相关资料：节约1吨标煤，减少排放CO2约2吨，按比例计算，本工程可实现区域减排CO2约49718.6吨，另外，由于新项目中的余热发电站为纯预热回收电站，不用燃烧燃料就可发电，因此相对于一般燃煤电厂来讲，还可以大量减少NOX、SO2的排放，由上可知，新项目工程的建设将带来的环境效益是不可估量的。

　　河南孟电集团董事长范海涛和孟电水泥有限公司的相关领导从2012年就开始筹划该项目，后经多方调研和考察，最终选择与天津建筑设计院合作，力图把本次的减量置换项目做成一条高标准、高水平的示范线。2015年，经济下行压力持续加大，各行各业饱受市场的考验，如何冲出突围，是每个企业需要面临的问题，而河南孟电集团水泥有限公司将充分利用减量置换生产线的机会，走出一条经济效益、社会效益、环保效益皆丰收的不凡之路。

　　新环保法中指出：建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准擅自开工建设的由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设处以罚款并可以责令恢复原状。河南孟电集团水泥有限公司现已取得由河南环保厅下发的减量置换生产线相关环评批复文件，这给严阵以待多时的公司领导、职工了一个有力且有利的动工保障。大鹏每一次的努力振翅，都是为了飞的更高、更远，孟电水泥公司将借减量置换生产线项目绽放别样的企业精彩。